Cronología de la Delegación de la Administración de los Materiales de Uso Notarial desde el año 1.990 a la actualidad.

A- SÍNTESIS JURÍDICA

Que, por Resolución N° 674 de fecha 10 de octubre de 1994 la Corte Suprema de Justicia autoriza a los notarios públicos el uso de los timbrados especiales (protocolos y sellados) impresos y distribuidos por el Colegio de Escribanos del Paraguay sin condicionamiento alguno.

Que, la CSJ dictó la Acordada N° 117, de fecha 5 de mayo de 1.999, que en su Art. 3°) estableció “El producido de la venta de los materiales de uso notarial, luego de deducido el costo de impresión, será distribuido como sigue: 70% (setenta por ciento) para la financiación de los distintos programas previstos en el presupuesto aprobado del Poder Judicial. El 30% (treinta por ciento) para el Colegio de Escribanos del Paraguay por el servicio…”

Que, el CEP, recurrió este Art 3°, respondiendo la CSJ por medio de la Acordada N° 128, de fecha 15 de octubre de 1.999 que, en su parte resolutiva, dispuso: “por tanto, en uso de sus atribuciones, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, ACUERDA: Art. 1°. Ratificar la vigencia de los Arts. 1° y 2° de la Acordada N° 117 de fecha 5/05/99, y disponer el reestudio del Art. 3° de la misma, con suspensión de sus efectos mientras dure tal estudio…”

Que, de conformidad a las disposiciones señaladas, la obligación que reclama la CSJ debe ser reestudiada, es decir, NO ESTÁ DETERMINADA, requisito esencial para que exista obligación, y más aún, se halla SUSPENDIDA EN SUS EFECTOS; por tanto, NO PUEDE EXIGIRSE EL CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN, según lo establece el CÓDIGO CIVIL, en su Art. 323, que dice: “Pendiente la condición suspensiva no puede exigirse el cumplimiento de la obligación a ella subordinada”

B. CONVENIOS VARIOS

AÑO 2.007

• MARCO DE COOPERACIÓN CON LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Firmado el 01 de junio de 2007. Fdos. N.P. José Ramón Franco Tubino, Presidente CEP y Dra. Alicia Pucheta de Correa, Presidenta CSJ

Con el objeto de establecer bases de cooperación y asistencia interinstitucional recíproca entre las partes, en temas de interés mutuo. Dar amparo y fundamento legal a futuros planes de trabajo de cooperación mutua, pronta y eficaz entre las distintas unidades, que se originen de preocupaciones comunes o que surjan del deseo de colaboración de las partes en temas específicos.

AÑO 2.009

• MARCO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL CON LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA – MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA. Firmado el 12 de marzo de 2010. Fdos. N.P. José Ramón Franco Tubino, Presidente CEP y Dra. Alicia Pucheta de Correa, Presidenta CSJ

Con el objeto del desarrollo de una campaña con estrategia de comunicación y producción de materiales educativos.

AÑO 2.010

• MARCO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL CON LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA Y EL COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY. Firmado el 12 de marzo de 2010. Fdos. N.P. Gladys Delia Lichi Battilana, Presidenta CEP, Prof. Dr. Raúl Torres Kirmser, Presidente CSJ y Dr. Phil. Luis A. Riart Montaner, Ministro del Ministerio de Eduación y Cultura

Con el objeto del desarrollo de una campaña con estrategia de comunicación y producción de materiales educativos, en el contexto referido se procederá a: Capacitar a Supervisores, Directores, Profesores y Alumnos del Segundo año de la media en la negociación y mediación escolar. Realizar acciones para concienciar sobre el servicio de Mediación en el país a través de la Oficina de Mediación de la CSJ y del Centro de Mediación del CEP (CEMCEP) mediante la Campaña.

AÑO 2.011

• MARCO DE COOPERACIÓN CON LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA – CENTRO DE MEDIACIÓN CEP. Firmado el 03 de octubre de 2011. Fdos. Esc. Roberto W. Escobar González, Presidente CEP; Esc. Zulma Gloria Martínez Bogado, Secretaria de Relaciones; Esc. Josefina del Carmen Pedersen Fernández, Directora Centro de Mediación del CEP; Prof. Dra. Gladys Bareiro de Módica, Ministra CSJ.

Con el objeto de establecer relaciones de colaboración académica y científica, destinadas al desarrollo de la aplicación de los Métodos RAC, específicamente la Mediación.

AÑO 2.012

• ADENDA N° 1 AL CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN ENTRE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Y EL COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY. Firmado el 15 de junio de 2012. Fdos. Esc. Roberto W. Escobar González, Presidente CEP, Esc. Zulma Gloria Martínez Bogado, Secretaria de Relaciones y Prof. Dr. Víctor Manuel Núñez Rodríguez, Presidente CSJ

Con el objeto de la implementación de un Proyecto Específico referente a la Realización del Evento Internacional denominado Comité Latinoamericano de Consulta Registral, para el cual el Paraguay obtuvo su nominación como sede por Resolución del último Encuentro realizado en Santo Domingo-República Dominicana en mayo del año dos mil once.

• MARCO DE COOPERACIÓN ENTRE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Y EL COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY. Firmado el 15 de noviembre de 2012. Fdos. Esc. Roberto W. Escobar González, Presidente CEP; Esc. Zulma Gloria Martínez Bogado, Secretaria de Relaciones; Esc. Josefina del Carmen Pedersen Fernández, Directora Centro de Mediación del CEP; Prof. Dra. Gladys Bareiro de Módica, Ministra CSJ.

Con el objeto de establecer relaciones de colaboración académica y científica, destinadas al desarrollo de la aplicación de los Métodos Alternativos de resolución de Disputas, específicamente Mediación.

AÑO 2.016

• DE COOPERACIÓN MUTUA ENTRE LA COMISIÓN DIRECTIVA COORDINADORA DE JEFES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LOS REGISTROS PÚBLICOS Y EL COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY. Firmado el 08 de junio de 2016. Fdos. Esc. Ana Manuela González Ramos, Presidenta CEP; Esc. Roberto W. Escobar González, Secretario de Relaciones CEP; Marcelo Ariel Paredes S., Presidente Comisión Coordinadora de la DGRP; Félix Alberto Torales, Vicepresidente; Olivia Almada, Miembro; Ana María Apodaca, Miembro.

Con el objeto de establecer un marco general de cooperación para coordinar políticas de capacitación entre ambas partes.

AÑO 2.017

ADDENDA N° 3 AL CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN ENTRE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Y EL COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY. Firmado el 08 de junio de 2017. Fdos. Esc. Ana Manuela González Ramos, Presidenta CEP; Esc. José Ramón Franco Tubino, Secretario de Relaciones CEP; Dr. Luis María Benitez Riera, Presidente CSJ

• CONTRATO EN COMODATO – LOCAL O´LEARY N° 950  (se adjunta PDF)

AÑO 1.989 – RESOLUCIÓN N° 315 de fecha 23 de agosto de 1.989.

• RESOLUCIÓN N° 315. Art. 1°. Constituir una Comisión encargada del estudio y preparación del Anteproyecto de trabajo en los Registros Públicos, conformándose la misma por las siguientes personas: Notario Público Alejandro Doldán Insfrán; Dr. Marciano Rodríguez Báez; Notaria Pública Lilian Añazco de Ayala; Notaria Pública Ana Manuela González Ramos; Notaria Pública Lidia Giménez, Señor Antonio Glitz; Sra. Anastacia de Coronel; Señor Guillermo Pussineri; Sra. Odona Chamorro; Sra. Auda Lidia de Giménez y Rosa Núñez de Casanovas. Art. 2° La Supervisión General del Estudio de Reestructuración en los Registros Públicos queda a cargo de la Corte Suprema de Justicia. Art. 3° Los Directores y Jefes de todas las reparticiones del Poder Judicial, prestarán la debida colaboración que le sea requerida para el mejor cumplimiento de su cometido (23-08-1.989)  

AÑO 1.994 – INICIO DE LA DELEGACIÓN AL COLEGIO DE ESCRIBANOS EL PARAGUAY (SIN REFERENCIA A PORCENTAJE ALGUNO)

• RESOLUCIÓN N° 674 Que autoriza a los notarios públicos el uso de los timbrados especiales solicitados por el Colegio de Escribanos del Paraguay (10-10-1.994) (Por derogación de la Ley N° 1003/64)

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AÑO 1.999

• ACORDADA N° 117 1° Facultar a la Dirección de Auditoría del Poder Judicial a ejercer un control permanente sobre la edición y administración de los materiales de uso notarial, a cargo del Colegio de Escribanos del Paraguay, Art. 2° Disponer que el Colegio de Escribanos del Paraguay presente bimestralmente una rendición de cuentas detallada de la gestión que le fuera encomendada, a los efectos de su aprobación por el Consejo de Superintendencia, Art. 3° el producto de la venta de los materiales de uso notarial, luego de deducido el costo de impresión, será distribuido como sigue: 70% (setenta por ciento) para la financiación de los distintos programas en el presupuesto aprobado del poder judicial, 30% (treinta por ciento) para el Colegio de Escribanos del Paraguay, por el servicio .(05-05-1.999) 

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SUSPENSIÓN DE LOS EFECTOS A PEDIDO DEL COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY

• ACORDADA N° 128 Ratifica la vigencia de los Arts. 1° y 2° de la Acordada N° 117 de fecha 5/05/99, y dispone el reestudio del Art. 3° de la misma, con suspensión de sus efectos mientras dure tal estudio (15-07-1.999) y opinión del Ministro Elixeno Ayala (19-10-1.999).

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TRASLADO DEL ARCHIVO DE LOS PROTOCOLOS NOTARIALES – SEDE DEL CEP O´LEARY 950

• N.S. N° 917 Firmada por el Secretario General de la CSJ Gonzalo Sosa Nicoli, comunicando que en sesión plenaria del 16-05-2018, la CSJ resolvió encomendar al Abog. Artemio Paredes, Director del Archivo General de los Tribunales la conformación de un equipo de trabajo, con funcionarios a cargo del CEP, a los efectos de iniciar los trabajos de traslados de los protocolos notariales del Archivo de los Tribunales al local de las calles O´Leary 950 c/ Humaitá (16-05-2.018)

CRONOLOGÍA DE LOS HECHOS ACONTECIDOS POR EL JUSTO RECLAMO DEL COLEGIO POR LA ADMINISTRACIÓN DE LOS MATERIALES – tal cual se puede cotejar con la lectura de este historial:

AÑO 1990

• RESOLUCIÓN N° 106. Que faculta al Colegio de Escribanos del Paraguay la edición y administración del libro de registro de firma y otros (26-03-1990) (se adjunta PDF)                     

• RESOLUCIÓN N° 264. Que aprueba los modelos de hoja de actuación notarial y otros presentado por el Colegio de Escribanos del Paraguay (31-07-1990) (se adjunta PDF)

AÑO 1.992

• RESOLUCIÓN N° 64 Que aprueba la reglamentación para implementación de las resoluciones Nros. 106 del 26 de marzo de 1.990; 264 del 31 de julio de 1.990 y 148 del 29 de agosto de 1.991 (11-03-1.992) (se adjunta PDF)

AÑO 1.994 – INICIO DE LA DELEGACIÓN AL COLEGIO DE ESCRIBANOS EL PARAGUAY (SIN REFERENCIA A PORCENTAJE ALGUNO) – EL COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY SE HIZO CARGO DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS MATERIALES (HOJAS DE PROTOCOLO – DE TESTIMONIOS)

• RESOLUCIÓN N° 674. Que autoriza a los notarios públicos el uso de los timbrados especiales solicitados por el Colegio de Escribanos del Paraguay (10-10-1.994) (se adjunta PDF) (Por derogación de la Ley N° 1003/64) 

AÑO 1.997

• ACORDADA N° 55 Que reglamenta y aprueba el Nuevo Diseño de los Materiales de Uso Notarial presentado por el Colegio de Escribanos del Paraguay (11-06-1.997) (se adjunta PDF)
• ACORDADA N° 58 Que modifica la Acordada N° 55 de fecha 11/06/97, sobre materiales de uso notarial (30-06-1.997) (se adjunta PDF)

SUSPENSIÓN DE LOS EFECTOS A PEDIDO DEL COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY

• ACORDADA N° 128 Ratifica la vigencia de los Arts. 1° y 2° de la Acordada N° 117 de fecha 5/05/99, y dispone el reestudio del Art. 3° de la misma, con suspensión de sus efectos mientras dure tal estudio (15-07-1.999) y opinión del Ministro Elixeno Ayala (19-10-1.999) (se adjunta PDF).

 AÑO 2.000

• DECRETO N° 8.127/00 Por el cual se establecen las disposiciones legales administrativas que reglamentan la implementación de la Ley N° 1535/99, de Administración Financiera del Estado, y el funcionamiento del Sistema Integrado de Administración Financiera - SIAF (30-03-2000)

AÑO 2.014

NOTA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

• NOTA N.S. N° 89 Comunicando sobre la Acordada N° 881 del 4 de marzo de 2014 (04-03-2014) (se adjunta PDF) 

• ACORDADA N° 881 Ratifica el Artículo 3° de la Acordada N° 117/1999, por los mismos fundamentos expuestos en su oportunidad por el Prof. Elixeno Ayala y levantar la suspensión de los efectos (04-03-2014) (se adjunta PDF)

NOTA COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY

• I/C.S.J. 051 Solicitando reconsideración referente a la ratificación del Art. 3° de la Acordada N° 117/99 conforme a los fundamentos expuestos (31-03-2.014) (se adjunta PDF)
• I/C.S.J. 052 Solicitando audiencia con el plenario de la Corte Suprema de Justicia, a fin de exponer los fundamentos del Art. 3° de la Acordada N° 117/99 (09-04-2014) (se adjunta PDF)
• I/C.S.J. 054 Presentando ampliación de la nota de reconsideración de fecha 31/03/2.014 (14-04-2014) (se adjunta PDF)

AÑO 2.015

NOTA COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY

• I/CSJ 012 Exponiendo en la nota lo Acordado en fecha 22/12/2.014 en referencia a la Administración de los Materiales de uso notarial (07-04-2.015) (se adjunta PDF)
• I/CSJ 042 Solicitando audiencia e informando que el Consejo Directivo del CEP en sesión extraordinaria del 05/08/2015 resolvió encomendar a la presidenta para mantener un diálogo permanente entre ambas instituciones (06-08-2.015) (se adjunta PDF)
• I/CSJ 057 Respuesta a la nota DGAF N° 2006 (22-12-2.015) (se adjunta PDF)

AÑO 2.017

ADDENDA N° 3 AL CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN ENTRE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Y EL COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY

• CONTRATO EN COMODATO – LOCAL O´LEARY N° 950 (08-06-2.017) (se adjunta PDF)

AÑO 2.018

NOTA DIRECCIÓN FINANCIERA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

• NDF N° 55/18 La Directora Financiera Econ. Lucia Santacruz y la Abog. Mirtha Morínigo de Florentín solicitan una reunión a efectos de coordinar una alternativa de solución a la situación que se presenta (04-04-2.018)
• NDCAJ N° 20 Decisiones del Consejo de Administración Judicial (22-03-2018)

TRASLADO DEL ARCHIVO DE LOS PROTOCOLOS NOTARIALES – SEDE DEL CEP O´LEARY 950

• N.S. N° 917 Firmada por el Secretario General de la CSJ Gonzalo Sosa Nicoli, comunicando que en sesión plenaria del 16-05-2018, la CSJ resolvió encomendar al Abog. Artemio Paredes, Director del Archivo General de los Tribunales la conformación de un equipo de trabajo, con funcionarios a cargo del CEP, a los efectos de iniciar los trabajos de traslados de los protocolos notariales del Archivo de los Tribunales al local de las calles O´Leary 950 c/ Humaitá (16-05-2.018)

MEMORANDO 001/2018 COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY

• MEMORANDO 001/2018 Remitido al Dr. Gonzalo Sosa Nicoli, Secretario General de la CSJ con copia al Abog. Artemio Paredes, Director del Archivo General de los Tribunales a fin de remitir el cronograma de trabajo desde el 24-05-2018 (23-05-2.018)

AÑO 2.019

NOTA COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY

• I/CSJ 063 Informando que se encuentra en inexistencia en la imprenta proveedora del papel químico para el duplicado de los formularios dispuestos en la acordada 732 y solicitando autorización para imprimir el los colores (rosa, celeste, verde y amarillo) (30-09-2019)

AÑO 2020

1. CRONOLOGÍA DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS MATERIALES DE USO NOTARIAL POR EL CEP (se adjunta PDF)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (se adjunta PDF)

2. Nota N.P. N° 85 de fecha 10/06/2020 firmado por el Prof. Dr. Alberto Martínez Simón, Presidente de la Corte Suprema de Justicia y el Dr. Gonzálo Sosa Nicoli, Secretario General de la CSJ donde manifiestan que en el marco de las Acordadas de la Corte Suprema de Justicia N° 117 del 5 de mayo de 1999 y N° 881 del 4 de marzo de 2014, comunican que se ha conformado un equipo de funcionarios de la CSJ comisionado a realizar la cuantificación de la venta de materiales notariales, para la distribución de la recaudación en ese concepto conforme a las acordadas citadas precedentemente.

COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY - PEDIDO DE RECONSIDERACIÓN (se adjunta PDF)

3. Nota Institucional del CEP I/CSJ 102 de fecha 28 de julio de 2020 dirigida al Presidente de la Corte Suprema de Justicia Prof. Dr. Alberto Joaquín Martínez Simón, solicitando aclaración sobre la cuestión suscitada con motivo de la última nota N.P. 85 de fecha 10 de junio de 2020, precedida por las Acordadas de la Corte Suprema de Justicia N° 117 de fecha 05 de mayo de 1999, y N° 881 de fecha 04 de marzo de 2014. PREVIAMENTE APROBADO POR EL CONSEJO DIRECTIVO POR UNANIMIDAD.

NOTA DE APOYO INTERNACIONAL AL COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY- PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS AMERICANOS (CAAm) DR. DAVID FIGUEROA MÁRQUEZ - ENTRADA CSJ N° 9521 (se adjunta PDF)

4. APOYO INTERNACIONAL AL NOTARIADO PARAGUAYO DE LA UNIÓN INTERNACIONAL DEL NOTARIADO (UINL) de la Presidenta, Dra. Cristina N. Armella, dirigida al Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Prof. Dr. Alberto Joaquín Martínez Simón, expresando la profunda preocupación por la situación planteada en Paraguay con la administración de los materiales de exclusivo uso notarial, que afectaría en forma muy considerable la fortaleza institucional del Colegio de Escribanos del Paraguay, miembro fundador de la UINL y miembro activo de la Comisión de Asuntos Americanos.

NOTA DE APOYO INTERNACIONAL AL COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY- PRESIDENTA DE LA UNIÓN INTERNACIONAL DEL NOTARIAL (UINL) DRA. CRISTINA N. ARMELLA - ENTRADA CSJ N° 10309 (se adjunta PDF)

5. APOYO INTERNACIONAL AL NOTARIADO PARAGUAYO DE LA UNIÓN INTERNACIONAL DEL NOTARIADO (UINL) de la Presidenta, Dra. Cristina N. Armella, dirigida al Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Prof. Dr. Alberto Joaquín Martínez Simón, expresando la profunda preocupación por la situación planteada en Paraguay con la administración de los materiales de exclusivo uso notarial, pues afectaría en forma muy notable la fortaleza institucional del Colegio de Escribanos del Paraguay, miembro fundador de la UINL, que durante varios años trabaja en alianza y cooperación con la Corte Suprema de Justicia y sus organismos dependientes como son los Registros de Inmuebles y el Registro de Automotores.

COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY - SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO DIRECTIVO

6. En sesión Extraordinaria del Consejo Directivo del 14 de setiembre de 2020, se aprobó por unanimidad promover formal demanda contencioso-administrativa contra actos, igualmente administrativos, de la Corte Suprema de Justicia de la nulidad de las de las Acordadas N° 117 del 5/V/1999 y N° 881 del 4/III/2014 

15 DE SETIEMBRE DE 2020 - CORTE SUPREMA DE JUSTICIA – RECHAZO DE LA NOTA I/CSJ 102 DEL CEP (se adjunta PDF)

7. Nota N.P. N° 215 de fecha 15 de setiembre de 2020 firmado por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia Prof. Dr. Alberto Martínez Simón y el Secretario General Dr. Gonzalo Sosa Nicoli, en relación a la Nota I/CSJ 102 del 28 de julio del año en curso comunicando que en sesión del 11 de setiembre de 2020, el Consejo de Superintendencia resolvió lo siguiente:

Rechazar categóricamente cada uno de los términos arribados en la referida nota.

Intimar por el plazo de 5 (cinco) días hábiles al Colegio de Escribanos del Paraguay para que proceda al pago íntegro de la suma adeudada de 13.885.594.488 (guaraníes trece mil ochocientos ochenta y cinco millones quinientos noventa y cuatro mil cuatrocientos cuarenta y ocho) más intereses, caso contrario, se asumirá el rechazo de dicha petición, y se procederá a accionar el reclamo ante el fuero pertinente. Dicha suma resulta del cálculo del 70% de las ganancias percibidas por dicho Colegio en razón de la venta de los materiales de uso notarial desde el año 2014 hasta diciembre del año 2019, de conformidad al informe N° 2/20, del 23 de julio de 2020, presentado por el equipo técnico designado para la cuantificación de la venta de materiales de uso notarial, con arreglo a lo dispuesto en las Acordadas C.S.J. N° 117/1999 y 881/2014, con expresa reserva del posterior cobro de los montos adeudados por la venta de materiales de uso notarial del año en curso que se encuentran pendientes de cuantificación, los intereses, costos y costas que pudieran suscitarse.

COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY - SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO DIRECTIVO – RECHAZO E INTIMACIÓN

8. En fecha 18 de setiembre de 2020, EN CONSECUENCIA DEL RECHAZO E INTIMACIÓN, SE APROBÓ Y RATIFICO POR UNANIMIDAD POR EL CONSEJO DIRECTIVO LA PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA DE NULIDAD DE LAS ACORDADAS N° 117 DEL 5/V/1999 y Nº 881 del 04/III/2014 Y OTORGAR EL PODER AL ESTUDIO JURÍDICO CONTRATADO.

COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY – DEMANDA CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA (se adjunta PDF)

9. Como consecuencia de lo mencionado en el punto 6, en fecha 28/09/2020 siendo las 15:16:36. Expediente N° 517/2020, Caratulado “COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY C/ NOTA N° 215 DE FECHA 15 DE SEPTIEMBRE DE 2020 DICTADA POR LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA S/ DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO” ante el Tribunal de Cuentas de Primera Sala, cuyo objeto de juicio es la demanda contra Órganos Administración Central.

SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO DIRECTIVO – INFORME DE LA SITUACIÓN DE LA DEMANDA DEL CEP ANTE EL TRIBUNAL DE CUENTAS SOBRE LA NULIDAD DE LAS ACORDADAS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA N° 117 DEL 5 DE MAYO DE 1999 Y N° 881 DEL 4 DE MARZO DE 2014.

10. En fecha 04 de noviembre de 2020, el Presidente convocó a Sesión Extraordinaria del Consejo Directivo telemáticamente a efectos de informar sobre la situación de la PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA DE NULIDAD DE LAS ACORDADAS N° 117 DEL 5/V/1999 y Nº 881 del 04/III/2014.

TRIBUNAL DE CUENTAS, PRIMERA SALA – DECLARAR LA INADMISIBILIDAD DE LA DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA PROMOVIDA POR EL COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY. 

11. El 14 de diciembre de 2020, el Estudio Jurídico del Dr. Marcelino Gauto Bejarano recibió la A.I. N° 931 en los autos caratulados: JUICIO: “COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY C/ NOTA N° 215 DE FECHA 15 DE SETIEMBDE DE 2020. DICTADA POR LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA” (Exp. Nro. 336. Folio Nro. 148 vlto. Año: 2020) donde resuelve transcripto textualmente dice: 1. DECLARAR LA INADMISIBILIDAD de la presente Demanda Contencioso Administrativa promovida por el COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY C/ NOTA N° 215 DE FECHA 15 DE SETIEMBDE DE 2020, DICTADA POR LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. (Exp. Nro. 336. Folio Nro. 148 vlto. Año: 2020) conforme a los fundamentos expuestos en el exordio de la presente resolución, 2. IMPONER LAS COSTAS a la parte actora y 3. ANOTAR, registral y comunicar a la Exma. Corte Suprema de Justicia. 

En la misma fecha, el Abog. Marcelino Gauto Bejarano (MATR. 589), por la representación del Colegio de Escribanos del Paraguay, en los autos caratulados: “COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY c/ CORTE SUPREMA DE JUSTICIA s/ DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO”, por medio de la presentación interpone recurso de apelación y nulidad de la A.I. N°  931 de fecha 14 de diciembre de 2020, a todos los efectos procesales que correspondan.

SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO DIRECTIVO – RATIFICACIÓN DE LA PUBLICACIÓN EN EL DIARIO ABC COLOR – PÁGINA 9 – POLÍTICA DEL 07-12-2020 SOBRE LA PROLIFERACIÓN DE OFICINAS CLANDESTINAS NO HABILITADAS POR LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Y APROBACIÓN DEL REGLAMENTO DE COMPRA DE LIBRO DE REGISTRO DE FIRMAS

12. El 18 de diciembre de 2020, el Presidente convocó a Sesión Extraordinaria del Consejo Directivo telemáticamente a efectos de ratificar la publicación en el Diario Abc Color aprobado previamente en el chat del Consejo Directivo por unanimidad en relación a la preocupación por la grave situación que genera la proliferación de oficinas clandestinas no habilitadas por la Corte Suprema de Justicia que fungen de estudios jurídico-notariales o consultorías y ofrecen servicios de trámites y contratos que son de competencia exclusiva de los Escribanos Públicos con Registro Notarial otorgado por la Corte Suprema de Justicia. Asimismo, se trató y aprobó por mayoría el Reglamento de compra de libro de Registro de Firmas y se publicó por los medios de comunicación (redes y chats) a todos los escribanos de la República. 

COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY – NOTA DE RENUNCIA COMO MIEMBRO TITULAR DE LA CONSEJERA CLAUDIA ROCIO FACCIOLI GIMÉNEZ (se adjunta PDF)

13. En fecha 31/12/2020, la Consejera Titular Claudia Rocio Faccioli Giménez comunica por nota con entrada N° 59695 del 31/12/2020 que sus funciones como Miembro Titular del referido órgano cesarán al finalizar el año en curso, por los siguientes motivos conforme al artículo 9° y 20° de los Estatutos Sociales. Solicita sea convocada la Asamblea pertinente para la realización de elecciones en la brevedad posible. 

AÑO 2.021

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA – SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DEL 17-01-2021 (link de la sesión) 

https://www.youtube.com/watch?v=KBT5UKNi2KQ&feature=youtu.be

14. El 16 de enero de 2021, la Corte Suprema de Justicia publicó en su página web el Orden del Día de la Sesión Plenaria donde entre sus ítems a tratar no figuraba ningún tema resaltante en cuanto a la función notarial. El 17 de enero de 2021 en la Sesión Plenaria vía telemática de la Corte Suprema de Justicia grande fue la SORPRESA cuando en el minuto 24:57 el Presidente de la Corte Suprema de Justicia solicita un minuto de tiempo donde se tratará un último inciso solicitando aclaración al Lic. Rubén Ayala para aprobación del dictamen UOC del PAC provisorio para la compra por licitación de materiales a ser utilizados en hojas administradas por el Poder Judicial.

En la misma fecha, en horas de la tarde publicaron en su página web www.pj.gov.py  las decisiones de la Plenaria de la Corte Suprema de Justicia en el punto N° 12 el siguiente texto: 12. APROBAR el dictamen UOC N° 02/2021 PAC N° 03/2012 Denominación del llamado: “Provisión de hojas de Seguridad para Actuaciones Notariales – Contrato Abierto – Ad Referéndum” Modalidad C.E. (Contratación por Excepción)

SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO DIRECTIVO – RATIFICACIÓN DE TODAS LAS DECISIONES TOMADAS POR EL CONSEJO DIRECTIVO EN RELACIÓN A LA DEMANDA CONTRA LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

• El 20 de enero de 2021, el Presidente convocó a Sesión Extraordinaria del Consejo Directivo en forma presencial y virtual a efectos de ratificar la postura de los Consejeros.

COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY – NOTA I/CSJ 124 de fecha 18/01/2021 con Entrada ante la CSJ N° 729 en fecha 19/01/2021.

• NOTA I/CSJ 124 de fecha 18/01/2021. Remitiendo certificados de defunción de los siguientes escribanos: Domingo Regalado Pérez Nuñez, quien fuera titular del Registro N° 849, fallecido en fecha 21-06-2016; Alba Lucia Benítez de Gamarra, quien fuera titular del Registro N° 893, fallecida en fecha 11-03-2017; Libania A. Jara de Alvarenga, quien fuera titular del Registro N° 978, fallecida en fecha 31-10-2018; Nidia Raquel Gomez Recalde, Destituida por Resolución C.S.C.S.J. N° 451 de fecha 26-12-2014, ingresada a esta institución en fecha 30-12-2014.

COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY – NOTA I/CSJ 125 de fecha 26/01/2021 con Entrada ante la CSJ N° 1099 (se adjunta PDF)  

1. NOTA I/CSJ 125. En virtud la decisión de la Sesión Plenaria de la CSJ el Colegio de Escribanos del Paraguay remitió la nota I/CSJ 125 en fecha 26/01/2021 con el siguiente texto: Comunicando que en fecha 13 de enero de 2021 hemos tomado conocimiento de que la Corte Suprema de Justicia aprobó en su punto 12. de las decisiones del plenario realizado en esa fecha, el llamado a licitación para la “Provisión de materiales de uso notarial – Contrato Abierto – Ad Referendum” (ID de Licitación 389248), en atención a que la delegación realizada al Colegio de Escribanos del Paraguay se encuentra en proceso de revocación. Cabe señalar que recién en fecha 22 de enero de 2021 accedimos a la información completa de la licitación en la página web <www.contrataciones.gov.py>, donde nos enteramos que ya el 7 de enero de 2021 tres empresas interesadas habían presentado sus respectivas ofertas, entre ellas la empresa AGZ S.A., es decir, siete días antes de la aprobación del llamado a licitación en el plenario.

En tal sentido, y ante la posibilidad de quedar sin abastecimiento de materiales de uso notarial mientras dure el proceso de licitación, el Colegio de Escribanos del Paraguay suscribió una adenda con la firma AGZ S.A. para garantizar contar con materiales de uso notarial en existencia suficiente. Es de destacar que la función notarial es esencial para la seguridad jurídica y el movimiento económico de la República, y no puede verse interrumpida por falta de materiales mientras dure el proceso de licitación; más aun considerando el ingreso de numerosos notarios públicos a partir del concurso de oposición a llevarse a cabo el día 12 de febrero de 2021 que otorgará en usufructo nuevos registros notariales aumentando con ello el número de notarios en actividad a la cantidad 1.300 (un mil trescientos) a lo largo y ancho de la República.

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA – SESIÓN PLENARIA 27-01-2021 (link de la sesión) https://www.youtube.com/watch?v=hQpFhq9jvAo&feature=emb_logo   

3. De conformidad a la publicación de fecha 26 de enero de 2021 del Orden del Día de la sesión plenaria ordinaria de la CSJ en el punto N° 3. Informe de los Señores Ministros sobre temas de importancia. No habiéndose tratado anteriormente la nota presentada en fecha 26 de enero de 2021 por el Colegio de Escribanos del Paraguay con entrada N° 1099 siendo las 12:40 horas y recepcionado por el Sr. Robert Díaz, Mesa de Entrada CSJ, en dicho punto la Ministra Gladys Bareiro de Módica, a los 1:56 manifestó que recibió vía whasthapp una copia de la nota del Colegio de Escribanos del Paraguay por motivo que se dio entrada en fecha de ayer 26/01/2021, posteriormente lee la nota referida en donde manifiesta el Presidente que no está al tanto de la misma, terminada la lectura la Ministra solicita que se trate ya que es un punto muy importante. Al respecto, el Presidente de la Corte Suprema de Justicia manifiesta que se tratará en la próxima plenaria probablemente. Entre las decisiones de la Plenaria de fecha 27 de enero de 2021 no figura este punto mencionado por la Ministra Prof. Dra. Gladys Bareiro de Módica. 

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

XV CONCURSO DE OPOSICIÓN PARA NOTARIOS DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY

INTEGRACIÓN DEL TRIBUNAL EXAMINADOR DE LOS CONCURSOS DE OPOSICIÓN PARA NOTARIOS DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY (link de la sesión)

1. En el minuto 2:09 de la Sesión Plenaria de la misma fecha, el Presidente de la Corte Suprema de Justicia en el punto N° 4 del orden del día señala que existe un Proyecto de Resolución de Integración del Tribunal Examinador del 15° Concurso de Oposición para Notarios de la República del Paraguay, a los efectos de ajustar a la Acordada N° 1456 de fecha 23 de setiembre de 2020 Por la cual se deroga la Acordada N° 994/2015 y se establecen las exigencias y normas para la asignación del usufructo del Registro de Escribanos, en su apartado “A” TRIBUNAL EXAMINADOR DE LOS CONCURSOS dice textualmente: “La realización y calificación del examen y la ponderación de méritos académicos y aptitudes profesionales del postulante corresponderán a un Tribunal examinador que se integrará de la siguiente manera” inciso a) 2 Ministros de la Excma. Corte Suprema de Justicia , designados por el pleno de dicho órgano, b) 1 Catedrático Escanafonado, con el máximo rango y/o jefe (Titular) de Cátedra y c) El Presidente y el Vicepresidente del Colegio de Escribanos del Paraguay. Los mismos tendrán potestad de delegar dicha función a dos Escribanos Titulares de Registro Notarial, con Título de Doctor en el área de Derecho Notarial y/o Registral”. Al respecto y previa conversación con varios ministros de la Corte propone un cambio en la redacción cambiando el inciso C “El Presidente y el Vicepresidente del Colegio de Escribanos del Paraguay. Los mismos tendrán potestad de delegar dicha función a dos Escribanos Titulares de Registro Notarial, con Título de Doctor en el área de Derecho Notarial y/o Registral” ya que en el Art. 4° de la Ley 6578 dice textualmente: “Artículo 4.° La designación del Tribunal Examinador del concurso corresponderá a la Corte Suprema de Justicia (CSJ). El proceso de calificación consistirá en un examen escrito de selección múltiple que será grabado y trasmitido en vivo a través de medios audiovisuales de fácil acceso a la ciudadanía, y versará sobre materias inherentes a la función notarial y registral. Cuanto mínimo deberán versar sobre contenido del Código Civil, Código Procesal Civil, Código de Organización Judicial, Constitución y demás ramas jurídicas que la autoridad de aplicación considere pertinente. Las normas jurídicas que servirán de base al temario deberán estar publicadas en la página oficial de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) con sesenta días de antelación a la fecha del examen” y mociona a las directoras de la Dirección General de los Registros Públicos Abog. Lourdes González y de la Dirección del Registro de Automotores Abog. Julia Cardozo en reemplazo del Presidente y Vicepresidente del Colegio de Escribanos del Paraguay. Quedando los ítems a y b integrado por  los Sres. Ministros de la Corte Suprema de Justicia sean los Dres. César Garay y Eugenio Jiménez Rolón y por el catedrático paraguayo el Prof. Dr. Carlos González Alfonso y pone a consideración de los Ministros presentes en forma presencial y virtual la cual es aprobada por unanimidad de los mismos.

COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY – NOTA I/CSJ 126 de fecha 29/01/2021 con Entrada ante la CSJ N° 1267 en fecha 29/01/2021.

• NOTA I/CSJ 126 de fecha 29/01/2021.En virtud a la nota N.S. N° 5563 remitida por el Dr. Gonzalo Sosa Nicoli, Secretario General de la Corte Suprema de Justicia, ingresada a esta institución con entrada N° 60094 el día 28-01-2021, en el marco del Decimoquinto Concurso de Oposición para Notarios por la cual solicita: “…el listado de Escribanos Titulares de Registros fallecidos  con sus respectivos Certificados de Defunción, cuyo registro no se encuentren en la nómina de Registros Vacantes a ser concursados” (sic).
• Al respecto, señalamos que hemos remitido del Colegio de Escribanos del Paraguay a la Corte Suprema de Justicia por Nota I/CSJ 119 con entrada N° 15636 el 31-12-2020, entre otras cosas, la lista de Escribanos Fallecidos cuyos registros hasta la fecha no han sido declarados vacantes. De la misma manera, por Nota I/CSJ 124 con entrada N° 729 el 19-01-2021, hemos remitido los Certificados de Defunción de los siguientes Escribanos: Domingo Regalado Pérez Núñez, quien fuera titular del Registro N° 849, fallecido en fecha 21-06-2016, Alba Lucia Benítez de Gamarra, quien fuera titular del Registro N° 893, fallecida en fecha 11-03-2017, Libania A. Jara de Alvarenga, quien fuera titular del Registro N° 978, fallecida en fecha 31-10-2018.
• Asimismo informamos la lista actualizada de los Escribanos Fallecidos con la indicación de que se acompañan fotocopias de los Certificados de Defunción y/o Publicaciones Fúnebres del Diario ABC Color: Registro N° 11 Lorenzo Nicolas José María Livieres Banks, Publicación Fúnebre, 5/9/2018; Registro N° 213 Otoniel López Céspedes, Publicación Fúnebre, 5/11/2019; Registro N° 238 Rafael Eugenio Prado Flores, Publicación Fúnebre, 29/2/2016; Registro N° 379 Mirtha Gladys Gonzalez de Acosta, 3/2/2017; Registro N°  424 Cristina Amarilla de Rodríguez, Publicación Fúnebre, 3/3/2020; Registro N° 548 Ramona Vera Mendoza, Certificado de Defunción, 17/10/2014; Registro N° 661 Erica Ligia Martínez Cabral, Certificado de Defunción, 5/6/2018, Registro N° 849 Domingo Regalado Pérez Núñez, Certificado de Defunción, 21/6/2016; Registro N° 893 Alba Lucia Benítez de Gamarra, Certificado de Defunción, 11/3/2017; Registro N° 978 Libania A. Jara de Alvarenga, Certificado de Defunción, 31/10/2018;  Registro N° 124 Julio César Ortiz Duarte, Publicación Fúnebre, 09/09/2020; Registro N° 506 María Justina Espínola Pages, Publicación Fúnebre, 06/01/2021; Registro N° 1018 Anicia Aquino Bogarín, Publicación Fúnebre, 22/01/2021.

COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY – NOTA I/CSJ 127 de fecha 29/01/2021 con Entrada ante la CSJ N° 1341 en fecha 29/01/2021.

NOTA I/CSJ 127 de fecha 29/01/2021. a fin de ampliar la nota I/CSJ 126 y remitirle adjunto fotocopia de la nota y del Certificado del Acta de Defunción ingresada en ésta Institución con entrada N° 60111 de fecha 29/01/2021, informando sobre el fallecimiento del Escribana María Justina Espínola Pages, Titular del Registro N° 506 de Asunción. En ese sentido, solicitamos respetuosamente declarar vacante el registro y disponer su inclusión cómo corresponde en el llamado al 15° concurso de oposición a realizarse el próximo mes de febrero de 2021. 

COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY – NOTA DE RENUNCIA COMO MIEMBRO TITULAR DEL CONSEJERO BERNARDO ANTONIO APONTE CARBALLO (se adjunta PDF)

1. En fecha 1°/02/2021, el Consejero Titular Bernardo Antonio Aponte Carballo comunica por nota con entrada N° 60131 del 01/02/2021 que viene a presentar su renuncia como miembro Titular del Consejo Directivo del Colegio de Escribanos del Paraguay periodo 2019 y 2020, para el cual fue electo.

COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY – NOTA I/CSJ 128 de fecha 1°/02/2021 con Entrada ante la CSJ N° 1413 (se adjunta PDF) 

• NOTA I/CSJ 128 de fecha 1°/02/2021. En fecha 28 de enero del año 2021, conforme a la publicación en la página oficial de Contrataciones Públicas en el marco “Del llamado a contratación por excepción PAC Prioritario N° 03/2021 “Provisión de Materiales de Uso Notarial – Contrato Abierto – AD REFERENDUM” I.D. N° 389.248”, acto en el cual presentó su oferta a tal efecto, la empresa ZAMPHIROPOLOS S.A. con el precio de Gs. 6.600 por hoja con una vigencia del 28 de enero hasta el 27 de julio de 2021, igualmente en las documentaciones publicadas se consigna que la primera provisión se realizará en el mes de febrero (calendarización). Consideramos y al mismo tiempo solicitamos se establezca una etapa de transición con las respectivas disposiciones aplicables ante la posibilidad de coexistencia de materiales proveídos por el Colegio de Escribanos del Paraguay y la Corte Suprema de Justicia. Esta situación la hemos advertido en nuestra nota I/CSJ 125 de fecha 26 de enero del corriente año donde comunicamos a la Excelentísima Corte Suprema de Justicia la suscripción de una Adenda con la firma AGZ S.A. para garantizar la existencia en nuestra institución de cantidad suficiente de los materiales de uso notarial.

2°. Expresamos la preocupación y a la vez respetuosamente requerimos una explicación referente a la exclusión de representantes del Colegio en la participación en carácter de integrante del Tribunal Examinador del 15° Concurso de Oposición Para Notarios de la República, sustituidos por las Directoras de la Dirección General de los Registros Públicos y Dirección del Registro de Automotores (Acordada 1456/20, Art. 5° inc. e), resuelto en Sesión Plenaria CSJ el 27-01-2021. Resaltamos la intachable labor en la materia a lo largo de todos estos años del Colegio de Escribanos del Paraguay, además de ser garantía de especialidad y tecnicismo en la formulación de los exámenes con énfasis notarial para los concursantes, por lo que no nos explicamos cómo un concurso de escribanos - habilitante para acceder a tan delicada función- pueda llevarse a cabo sin la participación de Notarios Públicos en ejercicio de la función notarial, cuya suma de experiencia y trayectoria es natural, clave e irreemplazable en tal Tribunal Examinador. Por lo que solicitamos formalmente la reconsideración de la exclusión de los representantes del Colegio de Escribanos del Paraguay.

Asimismo, solicitamos que la presente nota sea tratada en el Plenario de la Corte Suprema de Justicia de fecha 03 de Febrero de 2021; y a la vez se nos conceda una audiencia presencial o telemática para aclarar las interrogantes que se plantean con la nueva forma de provisión de materiales de uso notarial.

REUNIÓN INTERNACIONAL PREOCUPACIÓN SOBRE LA  ADMINISTRACIÓN DE MATERIALES DE USO NOTARIAL

• El día 03 de febrero de 2021, se realizó la reunión virtual Colegio de Escribanos del Paraguay (CEP) – Unión Internacional del Notariado (UINL) y la Comisión de Asuntos Americanos (CAAm) de la UINL. El Presidente del Colegio de Escribanos del Paraguay, Esc. Roberto W. Escobar González, junto con la Vicepresidenta 1ª, Esc. Sonia Patricia González Villalba; y la Vicepresidenta 2ª, Esc. Stella Mary Vergara Amarilla,  se reunió en forma virtual con la Dra. Cristina Armella (Argentina) Presidenta de la Unión Internacional del Notariado (UINL), acompañada de los Vicepresidentes Continentales de la Unión Internacional del Notariado (UINL): Notario Dennis Martínez (Puerto Rico) Vicepresidente de América del Norte, Central y Caribe; y, Escribana Ana Manuela González Ramos (Paraguay) Vicepresidenta para América del Sur; el Presidente de la Comisión de Asuntos Americanos (CAAm) de la Unión Internacional del Notariado (UINL), Dr. David Figueroa Márquez (México), y, el Secretario General de la Unión Internacional del Notariado (UINL), Maximiliano Molinas (Argentina). El tema abordado fue la situación del Colegio de Escribanos del Paraguay en relación a los Materiales de Uso Notarial y la exclusión del CEP en carácter de miembro del Tribunal Examinador del 15° Concurso de Oposición para Notarios Públicos de la República del Paraguay. Cabe señalar que  para dicha reunión fueron invitados a miembros de: El Consejo Directivo CEP; Junta Electoral; Comisión de Legislación; Instituto de Derecho Notarial, El Instituto de Derecho Registral, Comisión de Escribanos Noveles; Presidentes de Delegaciones del Interior; y, Asesores del CEP. El material (Vídeo-YouTube) se puso a disposición de todos los Asociados del Colegio de Escribanos del Paraguay para tener la información precisa de toda la situación que afecta a todo el Gremio Notarial. La información fue enviada a todos en los chats y redes del CEP.

Al respecto, en fecha 09/02/2021 el Presidente tuvo una entrevista con PDS Judicial en virtud a la reunión con los organismos internacionales.

04 DE FEBRERO DE 2021

NOTA DE RENUNCIA COMO MIEMBRO SUPLENTE DE LA CONSEJERA GRACIELA ROSA ALDERETE TALAVERA

• En fecha 04/02/2020, la Consejera Suplente Graciela Rosa Alderete Talavera comunica por nota con entrada N° 60185 del 04/02/2021 que por problemas de salud específicamente cardiovasculares presenta su renuncia como miembro suplente del Consejo Directivo. (se adjunta pdf)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA – NOTA N.S. N° 5655 DE FECHA 04/02/2021

• Se recibió la nota N.S. N° 5655 de fecha 04/02/2021 firmada por el Secretario General de la Corte Suprema de Justicia donde comunican que por Acordada N° 1498 del 3/02/2021 la Corte resolvió dejar sin efecto la delegación conferida al Colegio de Escribanos del Paraguay respecto de la impresión y administración de los materiales de uso notarial y en consecuencia derogar el art. 1° de la Resolución C.S.J. N° 106 de fecha 26 de marzo de 1990 y sus modificatorias a partir del 02 de marzo de 2021, entre otras disposiciones.

COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY – NOTA I/CSJ 129 de fecha 05/02/2021 con Entrada ante la CSJ N° 1617 (se adjunta PDF y link de la Sesión Plenaria CSJ) 

• NOTA I/CSJ 129 de fecha 05/02/2021. Habiendo recibido en fecha 4 de febrero de 2021 la Nota N.S. N° 5655, por medio de la cual se comunica al Colegio de Escribanos del Paraguay la resolución tomada por la Corte Suprema de Justicia por Acordada N° 1498 del 3 de febrero de 2021; tenemos a bien dirigirnos a S.E. a fin de solicitarle se sirva indicar a la Dirección General de los Registros Públicos, y demás dependencias del Poder Judicial, algunos puntos de la resolución por la cual se deja sin efecto la delegación al Colegio de Escribanos del Paraguay respecto de la impresión y administración de los materiales de uso notarial.
• El artículo 2° establece que a partir del 2 de marzo de 2021 los materiales de uso notarial serán impresos y administrados por la Corte Suprema de Justicia, estableciéndose a la vez un corte administrativo y documental para el 26 de febrero de 2021, a fin de consignar la numeración de los últimos materiales de uso notarial proveídos por el Colegio de Escribanos del Paraguay, es necesario comunicar que todos los materiales de referencia, serán válidos para su utilización en una fecha posterior. El último pedido de materiales de uso notarial a la empresa AGZ S.A. (misma empresa futura proveedora de la Corte Suprema de Justicia) será realizado el 23 de febrero de 2021, de manera que la entrega se realice hasta el 25 de febrero de 2021, y así el escribano adquirente, habiendo abonado previamente el costo de los materiales, los pueda retirar hasta el 26 de febrero de 2021.
• Es necesario que la Dirección General de los Registros Públicos y las demás dependencias del Poder Judicial tengan presente que los materiales de uso notarial proveídos por el Colegio de Escribanos del Paraguay hasta el 26 de febrero de 2021 inclusive, serán válidos para su utilización en fecha posterior; para evitar que dichas dependencias públicas puedan interpretar erróneamente que los materiales adquiridos solo podrían utilizarse hasta el 26 de febrero de 2021 y no después. Por lo tanto, los materiales adquiridos del Colegio de Escribanos del Paraguay hasta el 26 de febrero de 2021 inclusive, podrán ser utilizados para actos jurídicos formalizados en una fecha posterior.
• Asimismo, solicitamos se comunique al Tribunal de Apelación en lo Civil y Comercial de Turno, la numeración de las hojas de protocolo adquiridas del Colegio de Escribanos del Paraguay hasta el 26 de febrero de 2021 inclusive, a fin de que proceda a la rúbrica correspondiente; en atención a que solamente las hojas de protocolo adquiridas de la Corte Suprema de Justicia a partir del 2 de marzo de 2021 están exentas de cumplir con el requisito de la rúbrica, conforme consta en la Nota N.S. N° 5655 del 3 de febrero de 2021 dispuesta por Acordada N° 1498 de la misma fecha y remitida por la Corte Suprema de Justicia al Colegio de Escribanos del Paraguay.

• En el minuto 5:59 de la Sesión Plenaria de fecha 10/02/2021, el Presidente de la Corte Suprema de Justicia trató la nota del CEP I/CSJ 129 (se adjunta el link de la Sesión Plenaria) https://www.youtube.com/watch?v=UP0YHyPqcSg

COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY – NOTA I/CSJ 130 de fecha 12/02/2021 con Entrada ante la CSJ N° 2006 (se adjunta PDF y link de la Sesión Plenaria CSJ) 

• NOTA I/CSJ 130 de fecha 12/02/2021.En fecha 4 de febrero de 2021 recibimos la Nota N.S. N° 5655, por la cual se comunica al Colegio de Escribanos del Paraguay la resolución adoptada por la Corte Suprema de Justicia por Acordada N° 1.498 del 3 de febrero de 2021, en especial a lo dispuesto en su Art. 3° y a lo resuelto en sesión plenaria del 10 de los corrientes.

En tal sentido tenemos a bien dirigirnos a V.E. a objeto de solicitar aclaración sobre los siguientes puntos:

1°) Procedimiento a seguir en lo referente a la Rúbrica del Libro de Registro de Firmas: ¿Cuál sería el procedimiento a seguir en cuanto a la Rúbrica del Libro de Registro de Firmas?. En la Acordada citada no se menciona al Libro de Registro de Firmas, su rúbrica y menos al mecanismo de adquisición de éste material de uso exclusivo de los Notarios (no se ha licitado la compra según el portal de Contrataciones Públicas). Estas referencias se encontraban en la Resolución Nº 106 del 20/03/1990  hoy derogada que facultó al Colegio de Escribanos del Paraguay editar y administrar el Libro de Registro de Firmas, hoja de seguridad y legalizaciones. Posteriormente por Resolución N° 264 del 31/07/1990 se aprobaron los modelos propuestos por el CEP y por Resolución 64 del 11/03/1992 se reglamentaron las Resoluciones Nros. 106/90 y 264/90 ya mencionadas y se disponía la rubricación.

2º) En cuanto a la rúbrica: Respecto a la interpretación de los Artículos números: 122, 152 y 153 de la Ley Nº 879/81, que hacen referencia a la rúbrica de las hojas de protocolo y del Libro de Registro de Firmas, conforme al orden de prelación de las normas, ¿Puede la Corte Suprema de Justicia por una resolución derogar lo establecido en los artículos de la mencionada Ley?

SECCION IV

DE LA ESCRIBANIA Y SU REGISTRO

Art. 122.- Toda escritura deberá iniciarse en la primera plana o carilla del sello inmediatamente siguiente al  de la escritura anterior, debiendo considerarse plana o carilla aquella en que consta el número del sello y la rúbrica o foliatura respectiva. Los espacios libres de papel sellado que queden entre el final de una escritura  y el comienzo de otra, pueden ser utilizados por los notarios para las notas de expedición de testimonios, constancias de oficios judiciales y demás anotaciones que se refieran a esa escritura. El espacio sobrante deberá anularse. 

SECCION VI

DE OTROS DOCUMENTOS NOTARIALES 

Art. 152.- Los Escribanos deberán habilitar un libro especial para Registro de Firmas que servirá para autenticar o certificar las firmas que obran en documentos privados. 

Art. 153.- Cada libro de registro de firmas estará foliado y rubricado por el Tribunal, y en él se individualizará a los firmantes; tendrá numeración correlativa y la fecha correspondiente.

Esta consulta la realizamos a fin de comunicar a todos los Escribanos de la República del Paraguay.

En el minuto 41:37 de la Sesión Plenaria de fecha 17/02/2021, el Presidente de la Corte Suprema de Justicia trató la nota del CEP I/CSJ 130 (se adjunta el link de la Sesión Plenaria) https://www.youtube.com/watch?v=G4a70xj6KiI 

NOTA DE APOYO DE LA ESCRIBANA ELSA ISABEL GIMÉNEZ DE ÁVALOS

• En fecha 04/02/2021, se recibió una nota de apoyo de la Escribana Elsa Isabel Giménez de Ávalos, en relación a la situación por la que atraviesa el Colegio de Escribanos del Paraguay (se adjunta nota)

08 DE FEBRERO DE 2021

NOTA N.S. N° 5677 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

En fecha 08/02/2021, se recibió en el CEP la nota N.S. N° 5677 firmado por el Dr. Gonzalo Sosa Nicoli, Secretario General CSJ y por el Lic. Miguel A. Basualdo F., Director General D.G.A.I. C.S.J. informando que conforme a lo resuelto por el pleno de la CSJ en fecha 03/02/2021 donde en la referida resolución en su Art. 4° Dispone que la Dirección General de Auditoria Interna realice un corte administrativo y documental, a ser certificado por la Secretaria General de la CSJ, consignando la numeración de los últimos materiales de uso notarial vendidos por el CEP al viernes 26 de febrero de 2021. Por lo expuesto, se solicita los buenos oficios para la designación de un responsable, que pueda colaborar en representación del CEP con los funcionarios de la Dirección General de Auditoría Interna en la ejecución del corte administrativo y documental a ser realizado.

NOTA DE APOYO AL CONSEJO DIRECTIVO DE LA DELEGACIÓN DE ESCRIBANOS DE ALTO PARANÁ

• En fecha 12/02/2021, se recibió una nota de la Delegación de Escribanos de Alto Paraná, presentado el apoyo unánime a las gestiones del Consejo Directivo ante la penosa situación suscitada entre la Corte Suprema de Justicia y el ilustre Colegio de Escribanos del Paraguay (se adjunta nota)

NOTA DE APOYO AL CONSEJO DIRECTIVO DE LA DELEGACIÓN ITAPUA

• En fecha 17/02/2021, se recibió una nota de la Delegación de Itapúa, presentado el apoyo y solidaridad ante los hechos suscitados recientemente entre la Corte Suprema de Justicia y el Colegio de Escribanos del Paraguay con relación a la administración, manejo y venta de los materiales de uso exclusivo notarial y que son de público conocimiento (se adjunta nota)

COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY – NOTA I/CSJ 132 de fecha 17/02/2021 con Entrada ante la CSJ N° 2242 (se adjunta PDF) 

• NOTA I/CSJ 132 de fecha 17/02/2021 dirigida al Dr. Alberto Joaquín Martínez Simón a objeto de expresar y solicitar cuanto sigue:

Asumiendo que estamos viviendo tiempos inéditos por causa de la pandemia del COVID 19, vemos con mucha preocupación el incumplimiento explícito de los plazos registrales por parte de la Dirección General de los Registros Públicos, tanto en lo que se refieren a la expedición de Certificados como a la inscripción de los contratos, los cuales, por mandato legal deben expedirse en 10 días y en 20 días respectivamente y están demorando de 45 a 60 días. Entendemos que uno de los factores que contribuyen a estos atrasos es la modalidad de trabajo adoptada por la institución, esto es, en cuadrillas y a que en plena pandemia se han implementado plataformas tecnológicas como la necesidad de obtener Tickets para Entrada y Salida, que más que soluciones han traído más dificultades en las tramitaciones. El incumplimiento de los plazos registrales acarrea un sinnúmero de dificultades legales tanto a nuestros requirentes como a los Escribanos y a la sociedad toda, la cual, en momentos en que más se necesita una reactivación económica, ve entorpecida casi toda la actividad comercial y de intercambio de bienes y servicios, causando un grave e irreparable daño a la economía nacional.

Creemos que la solución está en que todas las secciones de la Dirección General de los Registros Públicos abandonen sin dilaciones, el trabajo en cuadrillas y funcionen al pleno de su capacidad.

En estas condiciones, venimos a solicitar a V.E. y a esa Excma. Corte, arbitre los medios necesarios en logística o en recursos humanos para lograr que la DGRP se expida dentro de los plazos registrales establecidos en la Ley.

NOTA DE APOYO DE LA UNIÓN INTERNACIONAL DEL NOTARIADO (UINL) 

Remitida a las siguientes instituciones:

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (se adjunta pdf)

Presidente de la Corte Suprema de Justicia Prof. Dr. Alberto Martínez Simón, con entrada N° 2369; Presidente electo Dr. César Manuel Diesel Junghanns entrada N° 2370; Dr. César Garay Zucolillo, Vicepresidente Primero con entrada N° 2371; Dr. Luis María Benítez Riera, Vicepresidente Segundo con entrada N° 2372; Dr. Antonio Fretes, Ministro con entrada N° 2373; Dra. Gladys Bareiro de Módica, Ministra con entrada N° 2374; Dr. Eugenio Jiménez Rolón, Ministro con entrada N° 2375; Dra. María Carolina Llanes Ocampos, Ministra con entrada N° 2376    

• HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS  (se adjunta pdf)

Presidente Pedro Alliana Rodriguez con entrada en fecha 18/02/2021 recepcionada por Raquel Riquelme.

• HONORABLE CÁMARA DE SENADORES (se adjunta pdf)

Presidente Oscar Rubén Salomón Fernández con entrada en fecha 18/02/2021 recepcionada por Mario Villalba.

• MINISTERIO DE JUSTICIA (se adjunta pdf)

Ministra Celilia Pérez Rivas con entrada N° 2061/21 en fecha 18/02/2021 recepcionada por Hanna Álvarez.

COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY – NOTA I/CSJ 133 de fecha 19/02/2021 con Entrada ante la CSJ N° 2398 (se adjunta PDF) 

• NOTA I/CSJ 133 de fecha 19/02/2021dirigida al Dr. César Manuel Diesel Junghanns a fin de solicitar una audiencia para presentarle el saludo y manifestarle igualmente la predisposición del Colegio de Escribanos del Paraguay de apoyar la labor de la Corte Suprema de Justicia.

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA – NOTA NDGAI-21-140 de fecha 22/02/2021 con Entrada ante la institución N° 60467 (se adjunta imagen) 

• NOTA NDGAI-21-140 de fecha 22/02/2021 dirigida al Presidente del CEP Esc. Roberto W. Escobar González, manifestando que conforme a lo resuelto por el pleno de la Corte Suprema de Justicia en fecha 02/02/2021, fue aprobada la Resolución por la cual se deja sin efecto la delegación conferida al Colegio de escribanos del Paraguay la administración de los materiales de uso notarial. Por lo expuesto, se informa que los funcionarios designados para realizar el trabajo dispuesto por la Corte Suprema de Justicia se constituirán en la Sede del Colegio de Escribanos del Paraguay en fecha 16 de febrero de 2021, a las 16:00 hs. Auditor a cargo: Abog. Eduardo A. García, Director del Dpto. de Auditoria de Asuntos Institucionales. Auditor Asistente: Sr. Mirko Bojanovich. Se solicita la designación de un responsable que pueda colaborar con los funcionarios de la Dirección General de Auditoria Interna en la ejecución del Corte administrativo.

COLEGIO DE ESCRIBANOS DEL PARAGUAY – NOTA I/CSJ 150 de fecha 22/02/2021 con Entrada ante la DGAI - CSJ (no tan legible N° --108) (se adjunta PDF) 

• NOTA I/CSJ 150 de fecha 22/02/2021 con Entrada ante la DGAI - CSJ (no tan legible N° --108). Informando los nombres de los responsables designados para realizar el trabajo dispuesto por la CSJ en fecha viernes 26/02/2021 a las 16:00 horas, del Escribano Roberto W. Escobar González, Presidente; Escribano Ángel Francisco Alfonso Pérez, Tesorero; Lic. Valeria Malatini, Administradora; Dr. Emilio Ayala Añazco, Asesor Jurídico del CEP.

NOTA DE APOYO DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS AMERICANOS (CAAm) DE LA UNIÓN INTERNACIONAL DEL NOTARIADO (UINL) (se adjuntan PDF) 

• NOTA dirigida al César Manuel Diesel Junghanns a objeto de expresar y solicitar cuanto sigue:

La Comisión de Asuntos Americanos de la UINL, constituida por los presidentes de los países miembros de la Unión y pertenecientes al continente americano tiene como objetivos, entre otros, prestar asistencia y cooperación a los notariados miembros para fortalecer las organizaciones de cada país en su preparación académica y/ legislativa, como también auspiciar métodos de coordinación entre los notariados y sus respectivos órganos de superintendencia del Estado.

En este sentido, hemos visitado de manera virtual al notariado paraguayo el pasado 03 de febrero y en la ocasión nos informamos de la situación por la que pasa el notariado paraguayo, país miembro fundador de la Unión, específicamente en dos temas:

1° TEMA: La revocación, por parte de la Corte Suprema de Justicia, de la delegación otorgada al Colegio de Escribanos del Paraguay para la impresión y administración de los materiales de uso notarial. Al respeto, en una nota formal, la presidenta de la Unión Internacional del Notariado, con fecha 12 de febrero del año en curso, expresó los puntos de vista del Consejo de Dirección y en la misma expuso sus argumentos sobre la necesidad que el Estado respalde sus gestiones en forma coordinada con el sector privado afectado a determinada función. En el caso del Poder Judicial, es de gran interés de la ciudadanía del todo el mundo, que el mismo se dedique únicamente a cuestiones jurisdiccionales y no a temas puramente administrativos que bien pueden ser ejercidas de otro modo. Por nuestra parte suscribimos y apoyamos la postura del Consejo de Dirección de la UINL.

2° TEMA: Las autoridades del Colegio de Escribanos de Paraguay expresaron en dicha reunión, lo suscitado en referencia al Concurso de Oposición para Notarios. Conocemos de antigua data la preocupación del Colegio de Paraguay por la selección académica y de capacidades para acceder al concurso de oposición habiéndose logrado a través de una ley el anhelado concurso en el año 1995 (Ley N.º 903/95)

La UINL ha observado con beneplácito dicha legislación como un adelanto desde el punto de vista del cumplimiento de los principios de nuestra Unión. Asimismo, estamos al tanto de la participación del Colegio en los 14 concursos celebrados antes de este año. Sin embargo, con mucha sorpresa vemos la ausencia del Colegio en el 15° concurso de oposición para Notarios, sin discutir la idoneidad jurídica de quienes conforman el jurado.

Sin pretender inmiscuirnos en asuntos internos de otros países, con todo respeto nos permitimos poner a vuestro conocimiento que es de sumo interés de nuestra Unión dar intervención al órgano gremial que nuclea a quiénes por experiencia y conocimientos académicos tienen la preparación adecuada para evaluar a quienes serán sus pares en el ejercicio de la profesión. Como simple ejemplo citamos: si fueran futuros cirujanos, mal podrían ser evaluados por químicos, por el solo hecho de que ambos sean profesionales de la salud.

Por todo lo expuesto, ponemos a su disposición la experiencia de la CAAm (Comisión de Asuntos Americanos), para cooperar con el establecimiento de planes estratégicos coordinados entre la autoridad de superintendencia, la Corte Suprema de Justicia y el órgano gremial afectado, el Colegio de Escribanos del Paraguay.

Muy respetuosamente solicitamos, al efecto, una audiencia personal o telemática para presentar los respetuosos saludos y exponer la argumentación para tan importante tema.

ATENTAMENTE. DAVID FIGUEROA MÁRQUEZ, PRESIDENTE

REMITIDA A LAS SIGUIENTES INSTITUCIONES:

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Presidente de la Corte Suprema de Justicia Dr. César Manuel Diesel Junghanns con entrada N° 2554 en fecha 22/02/2021; Dr. César Garay Zucolillo, Vicepresidente Primero con entrada N° 2577; Dr. Luis María Benítez Riera, Vicepresidente Segundo con entrada N° 2576; Dr. Antonio Fretes, Ministro con entrada N° 2575; Dra. Gladys Bareiro de Módica, Ministra con entrada N° 2574; Dr. Eugenio Jiménez Rolón, Ministro con entrada N° 2573; Dra. María Carolina Llanes Ocampos, Ministra con entrada N° 2572; Dr. Manuel Dejesús Ramírez Candia con entrada N° 2571; Dr. Alberto Martínez Simón con entrada N° 2570.

• HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS

Presidente Pedro Alliana Rodriguez con entrada en fecha 23/02/2021 recepcionada por Raquel Riquelme.

• HONORABLE CÁMARA DE SENADORES

Presidente Oscar Rubén Salomón Fernández con entrada en fecha 23/02/2021 recepcionada por Mario Villalba.

• MINISTERIO DE JUSTICIA

Ministra Celilia Pérez Rivas remitida vía correo electrónico en fecha 23/02/2021 aún sin entrada.